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ATA單證冊業務介紹

發布日期:2014年10月11日    來源:認證中心

ATA概述

 

  ATA單證冊是一份國際通用的海關文件,它是世界海關組織為暫準進口貨物而專門創設的。世界海關組織于1961年通過了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》,其后,又于1990年通過了《貨物暫準進口公約》,從而建立并完善了ATA單證冊制度。截至到目前,已有62個國家和地區實施了ATA單證冊制度,75個國家和地區接受ATA單證冊,每年憑ATA單證冊通關的貨物總值超過了120億美元。 ATA單證冊已經成為暫準進口貨物使用的最重要的海關文件。 

  

  ATA單證冊制度為暫準進出口貨物建立了世界統一的通關手續, 使暫準進口貨物可以憑ATA單證冊,在各國海關享受免稅進口和免予 填寫國內報關文件等通關便利,因此,ATA單證冊又被國際經貿界稱之為貨物護照和貨物免稅通關證。ATA單證冊制度的確立,有助于促進產業專門化、工業現代化,加快國際間的信息和技術交流,加強 世界各民族間文化的認知和融合,促進各國政府和民間的交往與合作。在國際商務活動中,憑借便利的貨物臨時進出口手續,外貿公司、企業可以建立和鞏固與外國商業伙伴的合作,增強產品在國際市場上的影響,以利在全球貿易競爭中占據主動地位。 

  

  ATA由法文Admission Temporaire與英文Temporary Admission 的首字母組成,表示暫準進口,從其字面可知,使用ATA單證冊的貨物有別于普通進出口貨物,這類貨物在國際間流轉時,其所有權不發生轉移。  

 

  ATA單證冊的簽發和擔保由各國擔保商會負責,每個國家只能有一個擔保商會,擔保商會有權指定多個國內出證機構,并對下屬出證機構簽發的ATA單證冊承擔擔保責任。國際商會國際局負責對世界范圍內ATA單證冊制度進行日常管理。 

 

  我國于1993年加入了《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》、《貨物暫準進口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998 年1月起,我國開始實施ATA單證冊制度。經國務院批準、海關總署授權,中國國際貿易促進委員會/中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保商會。負責我國ATA單證冊的簽發和擔保工作。 


國家質檢總局關于給予ATA單證冊項下貨物通關便利的通知

 

根據國質檢通[2006]120號文件(《關于給予ATA單證冊項下貨物通關便利的通知》)的精神,從2006年4月4日起,ATA單證冊項下貨物的通關將按照以下規定操作: 


  一、ATA單證冊項下貨物辦理出入境檢驗檢疫報檢手續時,允許持證人或其授權代表持ATA單證冊作為證明文件報檢。 


  二、ATA單證冊項下貨物免于3C認證和品質檢驗。 

 

  三、ATA單證冊項下貨物涉及動植物及其產品檢疫(檢驗檢疫類別為P或Q)的,應按相關規定實施檢疫。 


相關規定 

  

   一、ATA單證冊不能代替許可證和配額。如果進口國/地區有這方面的要求,請事先做好準備。 


  二、在某些國家/地區, 指定海關接受ATA單證冊,持證人應預先確認擬通關的海關是否有權辦理ATA單證冊業務。 


    三、每份單證冊都是為了某一類特定的貨物簽發的。實施ATA單證冊制度各成員國/地區接受的ATA單證冊項下貨物范圍不同,一份單證冊只能進入接受該單證冊項下貨物的國家/地區。 

  

四、如果ATA單證冊被竊或丟失,持證人應立即同中國國際商會聯系,辦理單證冊補簽手續。 


    五、如果你在國外使用單證冊時遇到問題,請參照實施ATA單證冊制度各成員國/地區擔保商會的名稱和地址,與有關機構聯系,以取得他們的幫助。 


    六、為盡量減少向國外海關支付進口各稅的風險,持證人在使用ATA單證冊時如遇到問題,請盡早書面通知中國國際商會。 


  七、為方便國外報關,請根據通關次數為授權代表準備相應份數的授權委托書,海關可能將其隨憑證一起保存。 


ATA單證冊申辦程序 


  一、申請資格: 

  ATA單證冊的申請人是居住地或注冊地在中華人民共和國境內的貨物所有人或可自由處分貨物的人。 


  二、受理機構: 

  申請人應向中國國際貿易促進委員會/中國國際商會法律事務部ATA處或者中國國際貿易促進委員會/中國國際商會的地方分支機構出證部門申請單證冊。 


  三、ATA單證冊的申辦程序: 

    1、填寫申請表,并附申請人的身份證明文件。申請人為自然人的,提供身份證或護照復印件;申請人為企業法人的,提供法人營業執照的復印件,申請人為事業單位,提供事業單位法人登記證書的復印件。 

  

  2、填寫貨物總清單。 

  

  3、提供擔保。擔保形式可以是押金、銀行或保險公司保函或者中國貿促會認可的書面保證。 

 

 4、繳納ATA單證冊申辦手續費。 


四、備注: 

  

  向中國國際商會申請辦理ATA單證冊的申請人在填寫好申請表及貨物總清單后,須將上述兩份文件發送到中國國際商會ATA處的電子郵箱[email protected]。 

  中國國際商會ATA處工作人員在收到申請人的申請信息后將進行核查,然后根據相關信息向申請人出具付款通知。申請人須按照付款通知上的金額及其在申請時所選擇的付款方式交付款項,并將申請表、貨物總清單、申請人身份證明文件原本復印件及商會所需其他文件在出證前送達中國國際商會ATA處。 

  自申請手續完備之日起,中國貿促會將根據申請人的預計離境日期盡快簽發單證,加急出證時間為1個工作日。 


ATA單證冊需知 

  

  去一個國家使用的ATA單證冊中包括綠色的封面和封底、黃色和白色存根聯、黃色的出口和復進口報關單,白色的進口和復出口報關單各一張,如需過境還包括兩張藍色的過境報關單,因此, 一份ATA單證冊至少應由6張彩色報關單組成。如果貨物擬去更多國家使用,彩色單的數目相應增加。 

  如外國進口地或進境地海關以貨物的復出口或復出境期限加以限制,此時貨物必須在該期限前復出口或復出境,否則將會引起外國海關的索賠。 


注意事項 

  

在您使用ATA單證冊時,請重點注意以下幾個方面: 

  一、請詳細閱讀單證冊封皮上列明的“ATA單證冊使用指南”。 


  二、單證冊首頁(綠色)的右下角“持證人簽字”欄中務必請單位的法人代表(或法人代表授權的人)簽字。 


  三、如您的報關人(或公司)發生變更,請您為變更后的報關人(或公司)準備授權委托書。進出我國口岸時可用中文書寫授權委托書;進出國外口岸時需用英文書寫,英文授權書范本可從ATA網站上下載。(www.atachina.org) 


  四、如您的貨物在國內需要轉關,根據《中華人民共和國海關暫準進口單證冊項下進出口貨物監管辦法》第14條的規定,可憑ATA單證冊中的過境單據(藍色)辦理進出境手續。 


  五、貨物從中國出境時,請核對出境地海關在ATA單證冊首頁(綠色)的左下角“海關驗證”欄中是否已經簽字蓋章. 如果沒有簽字蓋章,該單證冊無效。 


  六、單證冊內的出口聯和復進口聯、進口聯和復出口聯是成對使用的,因此持證人在進出各個口岸海關時,要主動出示單證冊,辦理簽注手續。如果沒有辦理海關簽注手續,將會因引起索賠而無法核銷。 


  七、每次辦理簽注手續后,請及時核對海關在留存聯上的簽注與您的實際申報是否一致。如有含糊,或不正確的地方,應立即向海關提出更正,以免事后引起爭議和索賠。 


  八、單證冊項下貨物應確保在臨時進口國規定的復出口期限前(白色進口聯存根中標明)原狀復運出境,否則單證冊將會引起索賠。 


九、如果單證冊項下的貨物在國外留購、贈送、放棄、被盜等時,應及時向當地海關申報,

辦理相關的手續,并讓海關在復出口留存聯上簽注對該貨物的處理意見。然后將有關手續的憑證和單證冊一同寄回出證機構核銷。 


  十、隨身攜帶的貨物可以在離開或到達口岸時,隨時辦理海關的簽注手續。貨運的貨物

請在當地海關的正常辦公時間內辦理相關的手續。 


  十一、在使用過程中請妥善保管單證冊,以免損毀或丟失;單證冊在使用完畢后,請您盡快退還出證機構核銷。 


  十二、由于奧地利、法國、新加坡、瑞士、美國對復出口未正常簽注的單證冊征收調整費,因此,如果您預定前往上述國家,請特別注意出境時是否已獲得海關的復出口簽注。


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